tt
bes oday
  Лучшее в блогах
Сюжеты Афиша
Посты дня Репортажи дня Тексты дня Видео дня Фото дня
Умерла Инна Чурикова
15.01 число просмотров 6527 число записей 5
 
Прощай, Макдональдс!
10.03 число просмотров 5797 число записей 3
 
Бедная Камила
12.02 число просмотров 4404 число записей 4
 
Чеченские угрозы
3.02 число просмотров 5668 число записей 10
 
Блогеры против: Яндекс-такси
1.02 число просмотров 8177 число записей 6
 
все записи
Реклама
Подождите.
Самое читаемое
Арест адвокатов
15.10 число просмотров 740 число записей 5
 
"Гардемарины, 1787. Мир"
8.11 число просмотров 523 число записей 6
 
Прислать свою ссылку
все котики дня
Университетский дух и бюрократические оковы
Университетский дух и бюрократические оковы число просмотров
Антон Иванов
 
Бюрократия в университетах была всегда, но степень её влияния различалась, поскольку зависела от множества факторов — внешних и внутренних. К концу 90-х годов её влияние в значительной мере ослабло. Во-первых, государственное финансирование университетов реально снизилось, и им пришлось переходить «на вольные хлеба», опираясь на таланты и инициативу преподавателей. А талантливые люди не терпят бюрократического давления, увядая от него. Во-вторых, резко усилилась конкуренция в образовательной сфере. Я уже писал про то, что юридические факультеты открывали кто ни попадя. Однако возникли и довольно качественные частные юридические вузы. При этом хороших преподавателей больше не стало: они, к сожалению, формируются медленно, десятилетиями, и требуют «тепличных» условий. А в 90-е годы прошлого века каждому приходилось отчаянно «вертеться» в поисках источника средств к существованию. Совершенствовать преподавательский дар попросту не было времени. Чуть сильнее «надавишь» на такого специалиста, глядь, а он уже ушёл в другое место, благо было куда. Из питерского юрфака сбежало немало людей.
 
В-третьих, хорошо жить только на доходы от преподавания стало невозможно, поэтому все подрабатывали «на стороне». Если внешние источники начинали превалировать, университет мог удержать преподавателя лишь хорошей внутренней атмосферой, в которой тот получал нематериальное удовлетворение. А сильная бюрократизация мешала творчеству. Тогда университетам требовался особый тип управленца, который не «давит», а развивает в людях инициативу. Разумеется, эти особенности деятельности университетов в 90-е годы обусловили резкое падение влияния на них государственных органов, прежде всего, того министерства, которое было призвано управлять ими. Здесь сложился принцип: министерство делает вид, что управляет, а университеты изображают, что подчиняются. На самом же деле имело место серьёзное недофинансирование и самого министерства: оно бы, возможно, и хотело усилить регулирование, но ни денег, ни кадров не было. Можно по-разному относиться к «лихим» 90-м годам прошлого века, однако ясно, что именно тогда возникла развилка в развитии высшего образования.
 
Долго существовать в «подвешенном» состоянии конца 90-х годов высшее образование не могло. Государство должно было либо снова начать нормально его финансировать, либо отпустить «на вольные хлеба», переведя на рыночные принципы со свойственной им конкуренцией. Последний вариант прямо никто не предлагал, слишком сильны ещё были социалистические идеалы, хотя косвенно такой реформе соответствовал идея государственного заказа на ограниченное количество специалистов, с тем чтобы остальная часть обучающихся платила за обучение. Однако в подвешенном состоянии оказывалось имущество вузов и научные проекты. Приватизацию осуществлять никто не собирался, проектируемый вуз выглядел довольно странным, как Франкеншейн, сшитый из двух тел — рыночного и бюджетного. К тому же, поскольку денег у государства было немного, а на рыночных условиях могла существовать лишь малая доля вузов, многие из них, в том числе весьма полезные, пришлось бы закрыть. Да и люди не смирились бы с тем, что высшее образование — лишь за деньги. Они до сих пор считают, что образованным человек может считаться, лишь если он обучался в хорошем университете.
 
Одним словом, никакого приемлемого для государства выхода из ситуации, сложившейся в области высшего образования в конце 90-х, не было. К приватизации никто не был готов, хотя, на мой взгляд, она — хоть и плохой, но единственный выход. При её проведении останется небольшое количество востребованных университетов, а качественное академическое образование станет своего рода роскошью. Остальные вузы придётся закрыть, люди станут получать образование в разных практико-ориентированных заведениях, профилированных «на злобу дня» … Пока судили-рядили, 90-е годы прошли, грянули «жирные» нулевые. Неожиданно пролившийся на страну «золотой дождь» нефтедолларов создал иллюзию того, что он продлится долго. И государство решило, что пришло время «вернуть» себе контроль за высшим образованием и начало его финансировать. Развилка, о которой шла речь, была пройдена, а рыночные конструкции 90-х стали потихоньку ломать за счёт усиления регулирования под лозунгом повышения качества образования. Последнее и вправду порой страдало, но в конечном счёте были уничтожены и живые побеги.
 
Юридическое образование приблизительно в тот же период проходило стадию перенасыщения. Потребности рыночной экономики в юристах были в значительной мере удовлетворены, хотя и не на высоком уровне. Доходность юрфаков снижалась, набор обучающихся падал. Своего рода кризис… На фоне желания государства обеспечить более-менее нормальное бюджетное финансирование, руководство и часть преподавателей спокойно отнеслись к усилению контроля. Дополнительные деньги всё равно было взять неоткуда. Первое время стабильные оклады даже радовали некоторых, поскольку позволяли вести мало-мальски приличное существование без постоянной заботы о хлебе насущном. Порой это полезно для творчества, но, к сожалению, продлилось недолго и удовлетворило далеко не всех. Инфляция никуда не делась, а государственное финансирование пропорционально не увеличилось и быстро утратило первоначальный эффект. Тогда как государственное регулирование осталось и даже стало усиливаться. На том этапе оно касалось лишь организационных вопросов, об идеологии пока не задумывались.
 
Наделённое дополнительными полномочиями министерство, действовавшее в области высшего образования, продолжало плодить всё новые и новые контрольные процедуры. Сработала тенденция бюрократии к бесконтрольному размножению в условиях, когда университетское самоуправление в основных чертах погибло ещё в конце 90-х, а его сохранившиеся остатки уже не могли эффективно сопротивляться. В результате те преподаватели, которые ещё остались, были вынуждены выполнять всё возрастающие «бумажные» требования, которые не имели никакого содержательного смысла, но требовались в соответствии с указаниями министерства. Руководителей вузов, выборность многих из которых была отменена, заставили соблюдать бессмысленные требования под угрозой быть не назначенными на новый срок. Частные вузы начали всячески ограничивать под благовидными предлогами. В результате выбор места приложения своих способностей у преподавателей права оказался крайне скудным. Им приходилось либо терпеть своё учебное заведение, которое не по своей воле досаждало им, либо перепрофилироваться или уходить в практику.
Продолжение следует.
 
Обсудить в блоге автора
 

13 лет за мошенничество якобы за «блок на негатив»
  
13 лет за мошенничество якобы за «блок на негатив» Блок на негатив - тема, которой промышляли многие раскрученные каналы. Тут коса на камень нашла только потому, что были затронуты интересы очень крупного бизнесмена, если не сказать, олигарха? И это его люди порешали вопросики
 
"Мертвый ёжик", может быть, просто уснул
  
"Мертвый ёжик", может быть, просто уснул Если вы нашли "мертвого" ежа в холодные месяцы, не хороните его, не выбрасывайте в мусорное ведро...
 
Путин ответил, что принято решение об участии мобилизованных до конца проведения СВО
  
Путин ответил, что принято решение об участии мобилизованных до конца проведения СВО Получается, мобилизовали людей до конца проведения СВО. Смириться с такой реальностью многим тяжело. Даже не самим мобилизованным, а их родным
 
Что не так с системой поддержки "единорогов"
  
Что не так с системой поддержки "единорогов" Я развёрнуто и на полном серьезе готов помочь всем интересующимся темой поддержки «единорогов» советом о том, что не так с нашими «единорогами». Совет можно получить по адресу г. Москва, Лефортовский Вал, д. 5 а/я 201, ФКУ СИЗО-2
 
Рост числа политзаключенных как новая проблема для ФСИН
  
Рост числа политзаключенных как новая проблема для ФСИН В силу специфики этой категории и роста её численности она становится уже не частной проблемой каждого СИЗО или ИК, а системной проблемой властей. То есть такой проблемой, на которую необходимо реагировать
 
все записи
Особенности предвыборного сезона 2023 в Москве
  
Особенности предвыборного сезона 2023 в Москве Небольшой аналитический доклад в четырёх частях о том, какие политические силы примут участие в выборах, какие у них сильные и слабые стороны
 
О пожизненном за госизмену
  
О пожизненном за госизмену Никто, с кем бы я ни говорил - судьи, прокуроры, адвокаты, следователи (в том числе ФСБ), не может сказать точно, где границы определения этого преступления
 
Родители против отказа от изучения английского в школе
  
Родители против отказа от изучения английского в школе Только 9% родителей поддерживают инициативу депутата Госдумы РФ Султана Хамзаева, который предложил исключить английский язык из перечня обязательных предметов в школе
 
Как проходил приговор Владимиру Кара-Мурзе
  
Как проходил приговор Владимиру Кара-Мурзе Стало понятно, что в зал N 421 специально запустили практикантов, чтобы уже никто другой туда попасть не смог. Так обычно делали в советское время во время процессов над советскими диссидентами
 
О пожилых родственниках
  
О пожилых родственниках Если вы надолго уезжаете и остаются ваши пожилые родственники, вот что вам нужно предусмотреть
 
" Главный разведчик страны, глава СВР Нарышкин как-то хреново готов к допросам. Расколется на первом же. Больно смотреть "
" Нечастое зрелище подарили нам члены Совета безопасности РФ – круговая порука в прямом эфире. Завтра покажут художественное кино «Военторг наделяет международной правосубъектностью своих клиентов». "
" Посмотрела 1:16 из двух с лишним часов Don’t Look Up и должна сказать, что пока это самый страшный из всех фильмов ужасов, которые я видела в жизни. "
" Получение Нобелевской премии вносит Муратова в реестр иноагентов? "
" Этот арест ведь - открытое признание вины в попытке убийства. Неужто они сами не догоняют? Или нарочно? «Мы и убили-с». "
" Когда таракана раздавили, лапки и усики ещё иногда шевелятся, но это все равно конец. "
все записи
Спас 20 человек из тонущего троллейбуса
 
Спас 20 человек из тонущего троллейбуса Сегодня исполняется 70 лет со дня рождения одиннадцатикратного чемпиона мира, тринадцатикратного чемпиона Европы и семикратного чемпиона СССР по скоростному подводному плаванию Шаварша Карапетяна.
Поедем без спутников
 
Поедем без спутников Помехи GPS в центре Москвы сохраняются и продолжают серьезно влиять на работу бизнеса и жизнь граждан. Наиболее открыто проблемы признают сервисы заказа такси и каршеринга, которым пришлось ввести дополнительные, «ручные» проверки местоположения. В отдельных сферах ситуацию облегчает расчет координат по наземному оборудованию.
все записи
Простите, что живая
Простите, что живая
Автомобиль, пассажиркой которого была Собчак, попал в ДТП в Краснодарском крае. В результате аварии 2 женщины погибли. Водитель, везший Собчак, признал свою вину.
все записи
Умерла Инна Чурикова
Умерла Инна Чурикова
Умерла великая актриса Инна Чурикова, сыгравшая в фильмах «Морозко», «Я шагаю по Москве», «В огне брода нет», "Старшая сестра", «Тридцать три», «Начало», «Тема», «Прошу слова», "Васса", «Тот самый Мюнхгаузен», «Военно-полевой роман», сериалы «Идиот» и «В круге первом», в спектаклях «Гамлет» Тарковского и «Иванов» Захарова.
все записи
Умер Градский
Умер Градский
После перенесенного коронавируса и инсульта скончался Александр Градский. Блогеры рассказывают истории знакомства и дружбы с ним.
все записи
Русский Нобель
Русский Нобель
Нобелевскую премию мира 2021 года получили журналисты - главный редактор российской "Новой газеты" Дмитрий Муратов и основательница филиппинского издания Rappler Мария Ресса за их "усилия по защите свободы слова и самовыражения, что является основополагающим условием для демократии и прочного мира". Итоги премии раскололи российских блогеров.
все записи
"Сфумато"
"Сфумато"
Вышел из печати роман Алексея Федярова "Сфумато" - антиутопия, в которой описываются события, происходящие на территории нынешней России в 2025 году. Книга полна мрачных прогнозов и узнаваемых персонажей.
все записи
BestToday
АПН Северо-Запад Новая газета
Правда Беслана Election2012