Манифест просвещенного автомобилизма

Смена московского мэра и активные действия нового по борьбе с пробками, подтолкнули меня опубликовать мысли и идеи по поводу борьбы с этим феноменом (корневыми причинами которого являются две ключевые проблемы страны - дураки и дороги), которые собирались мною в течение некоторого времени в прошлом.

На протяжении четырех ключевых частей этого документа мы с вами пройдемся по основным проблемам, присутствующих на московских дорогах и около них, поймем их причины, методы борьбы с ними, и к концу рассказа, я уверен – вы поверите, что способы решения этих проблем есть, они работают и могут кардинальным образом изменить ситуацию в достаточно короткое время.

• Первая глава посвящена общей ситуации с работой ДПС и в ней будет предложен радикальный метод решения проблем с коррупцией и обеспечение безопасности движения.
• Вторая глава расскажет об идее/предложении механизма улучшения ситуации с нарушениями ПДД на дорогах.
• В третьей главе мы поймем механизмы развития и корневые причины возникновения пробок на дорогах.
• Четвертая глава будет посвящена практической работе – на основании полученного знания я разберу некоторые из встречающихся мне затруднений на дорогах с целью выяснения причин и поиск способов борьбы с подобными ситуациями.
• Пятая, шестая и прочие части будут дополнять и расширять все сказанное выше

Предполагается, что повествование обращено к автомобилистам и иным сочувствующим лицам, которые стремятся следовать ПДД и стараются не нарушать их без форс-мажорных ситуаций.

А задачи? Задачи, которые я хочу решить этим документом - побороть пробки и коррупцию на дорогах. 
Из всего спектра возможных решений, здесь рассмотрены только имеющие непосредственное отношение к дорогам и участникам движения. Остальные задачи уровня переноса столицы, географического пререраспределения мест работы граждан и массовая миграция населения остались за бортом.

Документ разрабатывался достаточно длительное время, поэтому глаголы «сейчас», «недавно» и аналогичные следует рассматривать в соответствующем историческом контексте.

О милиции или критика практик ритуального правилослужения

Широко "обсуждаемый" сейчас проект закона "О милиции" просто обязывает меня рассказать о своем видении ключевых моментов трансформации этой службы. Во что она трансформируется пока не важно, но вот как она должна действовать в будущем (пусть даже  точки зрения автомобильных дорог) - это важно.

Прежде всего - необходимо изменить парадигму "профилактики правонарушений", которая исповедуется МВД (не только в части  соблюдения ПДД), поскольку к Профилактике эти действия не имеют никакого отношения.

Не верите? Судите сами:

Гонщик Вася, стоя на своем Лансере в пробке на Ленинградке в город, решил уйти через две сплошные на встречку, развернуться и искать объезд через бетонки.

Сценарий 1.

Вася выбрал момент, когда машин на встречке не было, развернулся и был таков.

Вариант а: дпсников не было поблизости

Вариант б: дпсники увидели Васин маневр.

С точки зрения опасности маневра - он уже произошел в обоих вариантах и видимость Васи со стороны дпсников определяет только то, кому из них "повезет" больше - Васе или стражам порядка.

Вероятность наличия дпсников в момент совершения Васей маневра оценим как 10% (скорее всего, если они и были в его потоке - давно сами ушли по встречке), а то и меньше.

То есть - только  в ничтожном количестве случаев нарушения возникает вероятность "возмездия" - основного воспитательного элемента ПДД - карающая рука штрафов и наказаний.  

Это вероятность должна еще реализоваться, поскольку вероятность того, что Вася лишится прав за свой маневр (что подразумевает ПДД в качестве "воспитательного" и "предотвратительного" воздействия на правонарушителя) ещё ниже, поскольку обе стороны понимают, что им выгоднее искать win-win, чем тупо требовать соблюдения условностей. 

Результат - только  не более чем в  2% случаев выезда на встречку, водитель, совершивший маневр почувствовал на себе тяжелую руку правопорядка, и следующие пол года-год  катался на общественном транспорте.

Если принять количество выездов на встречку в неделю - 100 (ерунда, а не количество, подойдет разве что для Урюпинска или другого провинциального города), то всего 8 человек в месяц из 400 нарушивших, были наказаны.  Это ничтожный результат, который даже профилактикой стыдно назвать. Следствие этого - безнаказанность на мелких нарушениях ПДД, совершаемая на дорогах, причем это достигло таких масштабов, что уже некоторые (а то и многие) не в курсе того, что они регулярно (читай: постоянно) нарушают правила. Другой стороной безнаказанности стало повсеместное хамство на дорогах, и это не удивительно.

Предположу, что по остальным "заборным" статьям статистика аналогичная.

Причина этого - в поисках того самого win-win,  в ситуации, где у одной из сторон слишком много прав и силы, и вторая сторона остается без денег но при правах исключительно благодаря еще сохранившимся зернам порядочности, без которой слово "беспредел" в описании этой ситуации было бы слишком мягким. Добавьте к этому общий процент регистрируемых нарушений - и картина становится кристально чистой и совсем не радует.

 

Давайте рассмотрим еще одну ситуацию - Сценарий 2:

Вася повернул налево и тут же в него влетел (на выбор):

Вариант а: дачник на "классике"

Вариант б: Scania, груженая рулонами с типографской бумагой.

 

Как вы понимаете - наличие или отсутствие рядом дпсников ни на что не влияет, кроме как на размер скапливающейся пробки.

"Попали" в этом сценарии все:

• Вася (да так, что не дай Бог, больше ни на чем не покатается). Хочется верить, что в данном случае права у него заберут, безусловно, по факту расследования ситуации. Но и это не факт.
• Дачник, который ничего не сделал
• Водитель Scania, которому придется перекрашивать рамку номера на переднем бампере
• Страховые - которые оплатят ремонт и ущерб и Васе и Дачнику /Scania
• Водители встречного Васе потока, из-за скопившейся пробки
• Дпсники, которых вполне возможно оторвали от кормушки или от ужина.

Таким образом, уйти от наказания Васе не удастся, и есть большая (на мой взгляд) вероятность того, что в следующий раз он либо не станет даже думать о пересечении двойной сплошной, либо, будет стремиться сделать ее по Сценарию 1.

Рассмотрим эти сценарии и принципы применение ПДД в каждом из них.

Сценарий 2 - ПДД используются для анализа ситуации и поиска виновных (изначально виновных). Цепочка - произошло нарушение правил, повлекшее за собой ДТП -> необходимо исходя из набора правил определить кто и что сделал не так->наказать виновных, если получится.

Сценарий 1 - дпсник на основании, грубо говоря,  своего зрения, которое зафиксировало ситуацию, пытается применить различные виды пыток, указанных в  ПДД для "предупреждения" правонарушения, подразумевая, что наказание сегодня, обеспечит соблюдение наказанным  ПДД в будущем.

С учетом статистики регистрации нарушений ПДД, постоянного безразличием дпсников к нарушениям, за которые нельзя забрать права, ничтожности размеров штрафов по наиболее массовым  нарушениям, все эти действия выглядят как некий ритуальный танец, которые выполняют сотрудники ДПС, как единственно сохранившуюся и дошедшую до нас практику из большой и сложной религии под названием "безопасность движения" (не говоря уже о "служении обществу") . Сохранилась она потому, что единственная из всех практик ничего не требует от служителей - только ужесточай наказания за нарушения и собирай урожай.

Это, на мой взгляд, общая проблема МВД - профилактика, как процесс, давно исчезла. За очень редким исключением, когда нас одаривают очередной многозначной цифрой о количестве предотвращенных терактов, которую и проверить сложно и сопоставить невозможно - если год назад предотвратили 100 терактов, а в этом году 200 - это хорошо или плохо?

В цифрах - понятно, но в предотвращенных последствиях? Что это могло бы быть - Норд Ост, или петарда на дороге? Или это просто плановые показатели? Что показывают эти цифры - нависшую опасность, качество работы или масштабы обмана? На мой взгляд - создают и поддерживают паранойю,  - но эта тема не для этого документа.

Профилактика исчезла, потому что, например, на дороге, она опасна для управляющего класса - нет нарушений - нет заработка (речь, если не понятно - о взяточничестве), и с зарплатой дпсника работать становится не интересно (что, на мой взгляд - прекрасно! - надо искать другую работу, - с человеческим лицом).

Профилактика исчезла, поскольку по факту правонарушения можно реально срубить денег, чего невозможно добиться в процессе профилактики и предупреждения.

Посему, фактически главная  задача "органов" сейчас - поймать нарушителя и обтрясти как грушу. Если получится. Особенно ценятся экономические преступления.

Вернемся к Васиной ситуации.

Что мы видим:

В сценарии 1, Вася практически всегда остается "безнаказанным" и его маневр не имеет катастрофических последствий  сценария 2. Задержание Васи в момент маневра статистически не приводит к значимому результату - скорее всего Вася (Васи) сделает такой маневр и в будущем - были бы деньги и "удача".

Попробуем представить – чего бы хотели (к чему стремятся) участвующие в сценариях стороны:

Вася - вырваться из пробки и живым (предполагаем, что это так) добраться до места назначения.

Дпсники - в зависимости от степени нашего цинизма – в диапазоне желаний от предотвращения сценария 2 (хотя они фактически ничего не делают для этого) до гарантированного попадания Васи в их поле зрения в момент выполнения им маневра

Дачник и водитель Scania - чтобы Вась не было на дороге.

Мы (все наблюдатели ситуации и участники дорожного движения) - чтобы не было пробок на дорогах и движение было бы безопасным, знаки, развязки и разметка – внятной. Правила, мы обязуемся стараться соблюдать.

Осмелюсь сказать, что отсутствие взяточничества со стороны дпсников не является нашим прямым требованием, поскольку оно есть порождение текущей системы "профилактики" и является просто раздражающим фактором - "вместо того, чтобы дело делать, они тут урожай собирают".  Ну, а оказавшись на месте Васи, сокрушаться о взяточничестве, очевидно, не стоит.

Каким образом добиться того, чтобы интересы всех были учтены и достигнуты? Очевидно, что это невозможно - слишком уж они противоречивы. Кто-то окажется ущемленным.

Но попытаться достичь этого стоит, и этим я и буду заниматься далее по тексту.

И снова о Васе.

Анализируя под определенным углом его ситуацию можно прийти к выводу, что если события развиваются по сценарию 1, то и не надо ничего Васе предъявлять - все живы и здоровы, взяток нет и все такое. Это действительно так! Но всегда стоит помнить, что при участии вероятностного фактора, события не будут всегда идти по этому сценарию, и мы бы хотели, чтобы наши стремления реализовывались вне зависимости от того, как упала монетка.

И, тем не менее - эта идея интересная, и мы к ней еще вернемся.

"Детская болезнь" или как нам реорганизовать ДПС.

Забудем на время о Васе и пробках на Ленинградке, и попробуем проанализировать - что можно было бы сделать для улучшения дорожной ситуации в городе с точки зрения работ со структурами и обязанностями сотрудников ДПС.

Поскольку на протяжении многих лет ситуация на дорогах только ухудшается, можно ввести в рассуждение следующее утверждение - текущими методами, способами и выставляемыми  задачами,  невозможно достичь наших целей без коренного изменения парадигмы работы всей системы, в частности - ДПС.

Мы хотим без "пробочные" дороги и без-опасное движение. Для этого у нас есть набор средств и инструментов – модель нашего поведения на дороге, дорожные службы, сотрудники ДПС.

Два первых инструмента мы оставим для следующих глав, а ДПС займемся поплотнее непосредственно сейчас.

Что такое ДПС сейчас? Опишу кратко – служба, цели и задачи которой хоть и сформулированы документально в законодательных документах, но фактически обращены к некоему волшебному лесу передом, а мы смотрим на задний двор.

С учетом того, что на дорогах «лесников» меньше пол процента – ситуацию надо менять и повернуть ДПС лицом к людям.

Для достижения этой цели предлагается привнести в ДПС то, что в современных динамичных компаниях называется "сервисный подход" - категория определенных правил и действий, направленная на оказание качественных услуг заказчикам, где заказчиками услуг являемся мы с вами - обычные граждане, сидящие за рулем или передвигающиеся пешком по дорогам города.

Заказчик согласует с исполнителем объем и качество предоставляемых услуг - от регистрации автомобиля, до скорости реакции на ДТП.

Исполнитель создает процессы и процедуры, обеспечивающие контроль над выполнением согласованных условий на каждом этапе процесса общения - от приема заявки, до выполнения необходимых действий.

Для достижения этой идиллии, необходимо как минимум:

1.       Изменить принципы формирования KPI (показателей работы) для служб ДПС, приведя их в поле снижения фактической аварийности и ремонтоемкости (открытые колодцы, скользкие дороги, опасные для жизни ухабы и пр.) движения по дорогам, и выведя за рамки "предупреждения" путем наказания. На эти KPI завязать вознаграждение всех работников - от постовых до генералов.

2.       Сформировать мощную внесистемную (подчиненную вышестоящей или не родственной структуре) Диспетчерскую Службу, которая бы отвечала за прием заявок от заказчиков, передачу заявок исполнителям и контроль выполнения. Независимость этой службы призвана гарантировать отсутствие манипуляция для достижения нужных значений KPI. Картина, предоставленная диспетчерами, будет объективнее, чем полученная (и получаемая сейчас!) со стороны ДПС. Дать диспетчерам в руки fleet management и регистрировать передвижения и действия всех патрульных машин в пространстве и времени. Долой «зависания» на спорных перекрестках и проезды мимо ДТП!

3.       Реализовать территориальное закрепление подразделений за определенными улицами, кварталами и городами и информировать заказчиков (граждан) о подобном закреплении с целью сбора обратной связи о качестве работы патрулей (через тех же диспетчеров).

4.       Обеспечить регулярное и круглосуточное патрулирование улиц с целью ускорения оформления ДТП, выявления аварийных участков - нарушение разметки, отсутствие знаков, разрушение дорожного покрова и прочее.

5.       Ввести дополнительные KPI по выполнению задач пункта 4 и использовать их для оценки эффективности работы всех служб без привязки к вознаграждению (ну, разве что кроме скорости реакции на ДТП - но это в должно быть в пункте 2).

6.       Сформировать внесистемную (независимую) службу "разбора" для анализа ситуаций на дорогах (ДТП и прочие).

Ключевые факторы успеха :

1.       Правильные KPI. Правильный KPI - это такой показатель работы, который наиболее точно определяет цель, которую необходимо достигнуть  и описан в терминах именно того уровня управления, на котором он должен вычисляться и выполняться.  Правильно описанный KPI, не дает возможности быть подделанным исполнителями - делая подделку бессмысленной или, где это невозможно, - защищая от подделки разделением полномочий и обязанностей (в данном случае - при помощи независимых диспетчеров). Это – самая сложная часть задачи. Про важность KPI знают все компании. Как сделать такие KPI, которые бы отражали истинные характеристики ситуации и в то же время были защищены от подделки – это знают единицы. И, тем не менее – это возможно.

2.       Готовность сотрудников ДПС посвящать свое рабочее время выполнению задач Пункта 4, вместо того чтобы заниматься охотой у свежепоставленного знака :)

С первым фактором все просто - правильно сформулированные цели, немного опыта и все будет замечательно. Хуже со вторым…

Можно много придумывать горку стимулирующих и ужесточающих факторов, как к водителям, так и к дпсникам, с целью добиться реальной работы над безопасностью движения, а не дежурством на высокоудойных делянках.

Я считаю, что это - бесперспективно, особенно, когда за дело берется самая заинтересованная сторона…

Ужесточение наказаний - это классический путь, выбираемый ДПС и иными органами. И прежде,  чем безмолвно соглашаться с подобным ужесточением, следует рассмотреть каждое подобное ужесточение с точки зрения вашего вероятного попадания в эту ситуацию не из-за неосознанного нарушения, но случая (помехи, отсутствие разметки и прочего) - хватит ли вам аргументов и методов и прав в общении (борьбе?) с дпсниками, особенно, когда их цель, с большой долей вероятности - отъем ваших денег? Есть у вас варианты? 

После долгих размышлений в поисках комбинации, которая бы позволила получить win-win в этой ситуации (по понятным причинам, благосостояния дпсников не ставилось как критерий правильности решения задачи), я обнаружил неожиданный, на мой взгляд, ход.

Вспомните ситуацию с Васей. В Сценарии 1 нарушение произошло вне зависимости от наличия неподалеку патруля ДПС, и статистические последствия наказания несущественны, чтобы принимать выполненную работу как положительный результат для общего дела обеспечения безопасности движения.

Предложение очевидно - не надо останавливать Васю после его нарушения, даже если это нарушение было замечено патрулем ДПС.

Перевожу - необходимо запретить дпсникам останавливать автомобили по факту нарушения ими ПДД! Совсем (за редкими исключениями, о которых ниже).

Звучит, на первый взгляд, слишком радикально, но уверяю вас - проанализировав возможные варианты  с учетом сказанного ниже, вы, скорее всего, убедитесь, что в этом нет никаких сложностей и проблем. Как минимум - это никаким образом не ухудшает ситуацию относительно существующей, и, следовательно - не имеет причин быть немедленно отвергнутой.

Важно учитывать второй ключевой элемент реальной профилактики - неотвратимость наказания! Если мы сможем обеспечить выполнение этого требования - вопросы механизмов предлагаемого пути модернизации ДПС уйдут на второй план.

Оставим Васю пока в покое и возьмем обычного водителя, который проехал под стрелку, когда она не горела. Сценарий, как всегда - первый - никто и ничто не пострадало.

Водителя останавливает патруль и предъявляет факт нарушения со словами буквально следующими "я увидел, что вы проехали на запрещающий сигнал светофора". Базовая презумпция невиновности (как ни банально о ней говорить в данной ситуации) требует доказательства факта нарушения не просто наблюдением одного-одинешенька  или взвода дпсников, но - доказательствами - иначе - почему мои словам о том, что стрелка горела, имеют меньше доверия, чем слова сотрудника?

А вот если патруль показывает водителю доказательства - скажем аутентичную видеозапись события с указанием сигналов светофора, скорости движения и прочих факторов - какие тут могут быть претензии?

Но! Если правонарушение зарегистрировано - зачем останавливать автомобиль? :)

Доказательств достаточно, чтобы водитель понес наказание. Чем поможет остановка? Водитель сможет "уговорить" патруль и не быть наказанным? Максимум, что стоит сделать патрулю - выдать номер зарегистрированного правонарушения для оплаты штрафа и отпустить водителя. Общение с сотрудником ДПС, держащего в руках ваши права и регистрацию автомобиля не способствуют ни профилактике правонарушения, ни борьбе с взяточничеством, а скорее наоборот!

Зарегистрирован факт нарушения, номер автомобиля - этого достаточно для выставления претензии к владельцу автомобиля в некоей глобальной информационной системе, где каждый автомобиль имеет свой послужной список - с совершенными правонарушениями, выставленными и оплаченными штрафами и прочей "полезной" информацией. В случае с Васей, дпсники просто отправят видеозапись в отдел разбора, и Васе начислят неслабый штраф.

Здесь обязательны дополнительные пояснения.

Выставление претензий к владельцу авто, а не водителю способно "убить" управление по доверенностям, но у этой "проблемы" есть несколько параллельных решений,  например - созданием механизмов делегации ответственности при нотариальном оформлении доверенности, упрощение процедуры перерегистрации владельца, ну и ответственность владельца при оформлении рукописной доверенности кому ни попадя.

Кроме этого, для достижения ожидаемого результата - необходимо отменить "заборные" статьи, как наиболее взяткоемкие, заменив их относительно крупным штрафом (как сейчас должно быть при видео регистрации выезда на встречку). Это нужно для того, чтобы с одной стороны – снизить возможность манипуляций регистрационным оборудованием и механизмами осуществления наказания  (через, к примеру, шантаж владельца фактом регистрации подобного нарушения в системе и предложением уничтожить его за определенную мзду), с другой стороны, обеспечить долг нарушителя размером в «однушку» в Бутово после месяца бездумной езды по встречке.

Да, кстати - борьба с пьянством - это совсем не та серебряная пуля, как ее рисуют все дпсные руководители. Статистика 2010 года говорит, что по вине пьяных водителей произошло примерно 6% аварий. Вдумайтесь в эту цифру! Нет! Не в 6%, а в 94%! Практически все аварии происходят по причинам, отличным от пьянства. Надену шляпу знатока процентов и целеуказания: очевидно, что борьба ведется совершенно не в том направлении - я больше поверю в возможность снижения 94% - всегда видимая разметка, освещение ровных дорог, правильные знаки, неотвратимость наказания - вот инструменты снижения смертности и аварийности на дороге.

Я уверен - неотвратимые штрафы будут действенным средством воздействия на водителей. Посмотрите, сколько народу даже на дорогих машинах не заезжают на парковки стоимостью 100 рублей за 3 часа, а нагромождают себя по обочинам? Пара  "неотвратимых парковочных штрафов" и впору будет думать о долгосрочной аренде парковочного места в торговом комплексе.

Лишение прав, в свою очередь, должно приниматься "по совокупности", на совершенно другом уровне анализа и принятия решения – общее количество нарушений, злостно неоплаченные штрафы.

Вполне возможно, это должно выполняться в автоматическом режиме, или, если этого требует законодательство - с привлечением служб для "разбора полетов" в некоторых (или всех) подобных "заборных" ситуациях.

А еще лучше сделать мультипликаторы размера штрафа, в зависимости от количества совершенных нарушений и задержки оплаты штрафов. И не надо лишать прав - через год нарушитель будет должен государству свой автомобиль. А это уже статья…

Тут может возникнуть соблазн реализовать вожделенную "бальную" систему оценки качества вождения, что можно только осторожно приветствовать, но необходимо четко отследить правила начисления баллов и предельные значения, чтобы не породить волну терминальных нарушений, которые опять приведут к "заборным" ситуациям. В общем случае – бальная система стимулирует к даче взятки, в то время как текущая – к получению.

Поскольку ключевым элементом идентификации и формирования неотвратимого штрафа является номер машины, возникает ряд дополнительных проблем, для решения которых остановки патрулями машин могут быть применены:

• Езда без номеров или с нечитаемыми номерами.
• Езда с неработающими световыми устройствами – ситуация, провоцирующая аварийную ситуацию
• Проверка документов на угон (хотя под этот пункт можно останавливать каждого встречного). Согласен на проверки на угон только на стационарных постах! Или только около больших и красивых машин ДПС типа автобус.
• Пообщаться на общие темы или сообщить о том, что так ездить не надо и отпустить

и только для этого!  

Остается взяткоемкость по неправильно оформленным или отсутствующим документам, но это уже полностью ответственность водителя и требовать чего-то в такой ситуации - несерьезно.

Да! Есть еще погоня! - но это в крайних случаях.

Кстати - интересная мысль о безномерных ездоках на джипах - после установления личности, на этого водителя списываются все нарушения, сделанные аналогичным автомобилем, аналогичного цвета и без номеров.

Не уверен, что нарушитель сильно пострадает, да и кишка тонка, скорее всего, будет тормозить такие тачки, но тем не менее…

Да, обязательно надо отметить, что предлагаемые меры предлагаются ввести не навсегда. В лучшем случае - пока исчезнет поколение сегодняшних дпсников или пока в стране не поменяются ключевые подходы к безопасности и охране жизни и здоровья граждан. Еще один возможный выход из ситуации – водители научатся ездить без нарушений.

И снова о Васе. Было бы цинично просто заявить об отсутствии необходимости в задержании Василия по факту выезда на встречку. Профилактика подобных действий необходима. Но - иными методами.

Наша цель - регистрация факта нарушения. Дальше машина наказания будет действовать автоматически и необратимо.

Но - к каждому Васе не приставишь патруль. Да это и не надо.

По моим наблюдениям - в общем случае, подавляющее большинство участников движения (не хождения) стремятся избежать аварийной ситуации на дороге и не совершают глупостей. Проблемы возникают, когда  изменяется внешняя среда - возникает пробка, обнаруживается яма, или кто-то, кто объезжает эту яму.

Есть, разумеется, группа "товарищей", которая в принципе плюет на правила, но она, к счастью не особо многочисленна и легко узнаваема по номерам а-мр, е-кх и аналогичным.

Есть иная группа, в основном на блестящих и дорогих автомобилях, которая действует на дороге тем же образом и по тем же "правилам", которыми она заработала на эти автомобили, и которые чаще всего перпендикулярны ПДД. Для борьбы с ними нужна либо сильная воля, либо железные (в буквальном смысле) нервы и проводники.

Таким образом - круг потенциальных нарушителей снижается - не надо следить за всеми.

Свободные дороги (от пробок) еще более снизят количество желающих совершить аварийно-опасный маневр.

Все это - задачи Профилактики и служб города.

А вот для остальных ситуаций регистрации нарушений ПДД следует использовать автоматические технические средства - интеллектуальные регистраторы нарушений, которые фиксируют наиболее вероятные нарушения в наиболее опасных для этих нарушений местах (и не только) и  централизованно отдают обработанную информацию в ту самую единую систему, где на ее основании производится процедура автоматического наказания виновных.

Регистраторы не болеют, не требуют формы, оружия, автомобилей и бензина, не выходят на пенсию, работают круглосуточно  и не берут взяток.

А главное - при определенном количестве установленных регистраторах (на улицах, на патрульных машинах и иных местах) можно реализовать практически полную неминуемость наказания, что в принципе недостижимо существующими методами (учитывая взятки).

Современные технологии позволяют творить чудеса на уровне атома и разрабатывать сложнейшие программно-аппаратные комплексы. Задача такого уровня (интеллектуальные регистраторы) - великолепный челлендж и отличное вложение для профильных компаний (если только за это не возьмутся как за ЭКЛЗ…)

Экономическая составляющая проста. Если достижима полная автоматизация - система представляет собой просто поток денежных средств.  Тех самых денежных средств, что ранее перетекали из карманов одних физических лиц (куда они попали после отчисления всех налогов и взносов) в другой (где о налогах и не думают). И для этого не надо поднимать штрафы до 3000 рублей – небольшие, но неотвратимые штрафы принесут гораздо больше денег, чем крупные, но выборочные.

Даже если использовать живых операторов для анализа динамических или сложных записанных событий это не внесет существенных операционных затрат и обеспечит быструю окупаемость решения.

Но и это еще не все. Если добавить социальный элемент в регистрацию нарушений ПДД - все можно реализовать еще проще. Доказательством тому является сервис Yandex.Пробки на мобильных, где водители самостоятельно указывают места ДТП, ремонтных работ и прочих опасностей.

Как можно действовать в нашем случае? Когда водитель фиксирует нарушение правил со стороны другого водителя - он просто нажимает кнопку передатчика короткого радиуса действия, который передает в эфир некий встроенный в передатчик ID. Оборудование наблюдения, установленное поблизости (если оно установлено), фиксирует факт сигнализации о нарушении ПДД. Позже, оператор анализа записи может выбирать те временные фрагменты видеозаписи, в которых количество таких сигналов было максимальным - это позволит избежать "шума" и подстав и сократит время анализа видеоинформации.

Да - тут много еще вопросов - о мощности передатчиков, о privacy в связи с уникальностью ID и прочие нюансы - он все они решаемы, я уверен в этом. Было бы желание.

Еще одним примером в пользу подобного подхода - одна из океанических или околокитайских стран, в которой узаконили user-provided video в качестве факта нарушения правил и народ активно начал скидывать нарушения, которым чаще всего оказывались выезды на traffic lanes. Это работает. Технологии и инновации помогут в реализации.

Объединяя две эти темы, можем получить вполне рабочий результат - камеры наблюдения за дорогой не только снаружи, но и в автомобиле, "кнопочная" регистрация нарушения с произнесением номера автомобиля. Потом, дома, флешка из регистратора будет обработана и будут автоматически выбраны события, отмеченные кнопкой, с заделом времени до и после события и водитель отправит это на сайт ДПС. С авторизацией, разумеется, и заодно указав номер автомобиля и опционально - тип нарушения.

А дальше - обработка присланных видео вручную операторами, рост кармы/репутации водителей, когда их посты кладутся в нарушения без обработки. Все это будет в дальнейшем предоставлено нарушителю (с сохранением безусловной анонимности записывающего) и если обнаружится что-то не так - это и карма в минус, и, потенциально - лжесвидетельство. 

И, в конце концов, это может вылиться в социальных рейнджеров, репутация которых будет позволять им регистрировать нарушения просто прогуливаясь пешком со своим мобильным телефоном. :) Появятся уважаемые эксперты, которые начнут зарабатывать деньги (процент от штрафа) сидя на дому и рассматривая видео...

 

Вернемся к основному предложению - запретить дпсникам останавливать автомобили, кроме как для проверки документов/идентификации автомобиля и владельца. Все остальное - поручить автоматическим регистраторам, не допускающим отмену факта нарушения.

Все еще считаете предложение радикальными и невозможным? Попробуйте провести эксперимент - если у вас есть примеры того, почему эта схема не будет работать, - займите её (схемы) позицию, и попробуйте найти решение своих примеров - взвесьте все за и против, преимущества и недостатки текущей схемы и предлагаемой. Я уверен, если тщательно и искренне к этому подойти - для всех проблем может быть найдено взаимовыгодное (но не корыстное) решение.  Для всех. В этот факт надо просто верить, и тогда решение проблем будет проще искать.

И не надо воспринимать сказанное абсолютно формально - типа запретить, значит запретить! Ищите дух идеи, но не букву! Вспомните основную задачу и основные проблемы и старайтесь действовать так, чтобы решать их в рамках совершенно нового для вас подхода.

И если и после этого вы не будете уверены, что эти меры могут сработать - значит мы с вами находимся в разных вселенных и ваша, совершенно очевидно - безнадежно статична :)

Итак.

Если вы читаете эти строки все идет хорошо - мы лишили дпсников необходимости следить за нарушениями на дорогах  - достаточно только регистрировать их, чтобы процесс профилактики и наказания работал своим чередом.

Таким образом - их (дпс-ное) знание унифицируется до элементарных операций и может быть легко распространено среди всего персонала МВД, обеспечив простое функциональное слияние милиции и сотрудников ДПС в Полицейских, основной задачей которых станет - обеспечение безопасности - как от уголовных преступлений, так и от безалаберности дорожных служб и от клинических идиотов на дорогах. Ну и (с этого же начиналось) - предоставление нам такого сервиса такого уровня, который нам необходим.

А вот идея социальной сети, реализующей контроль над нарушениями ПДД, показалась мне настолько интересной, что я решил посвятить ей целую главу. Вторую. 

----
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (2я часть)
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (3я часть)
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (4я часть)
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (Парковки и ДТП)
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (дороги)
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (светофоры)
О милиции, ПДД, пробках и методах борьбы с ними (нюансы)