6
| Противодействие коррупции | ||||
 |
26.07 13:54 |  |
1685 | |
| neoliberalism | ||||
| В настоящее время одной из наиболее актуальных проблем развития России остается высочайший уровень коррупции, что может быть подтверждено многочисленными социологическими и экспертными исследованиями. К примеру: - средний размер взятки в России составляет 47 тысяч рублей, хотя официальные лица МВД говорят уже о 61 тысячи рублей; - средний размер бытовой взятки по последним данным Министерства экономического развития равен 5,2 тысячам рублей; - общий объем коррупционного рынка в России по оценкам Transparency International достигает почти 300 млрд. долларов в год и пр. В последние годы впервые в истории России было создано достаточно развитое антикоррупционное законодательство – принят Федеральный Закон «О противодействии коррупции», внедрена система обязательной публикации доходов государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, а также членов их семей. Однако говорить о реальных успехах в этой области не приходится. Так, согласно опросу Левада-центра, лишь 1% россиян верит, что чиновники полностью указывают в декларациях свои доходы, а 34% граждан полагают, что они раскрывают «ничтожно малую» часть доходов. Даже Генеральная прокуратура назвала ситуацию с декларациями чиновников неудовлетворительной. Размеры средних взяток уверенно растут, как и число совершаемых коррупционных преступлений. Видимо поэтому лишь 12% россиян, считают принимаемые государством меры успешными. Данное обстоятельство лишь подтверждает неэффективность антикоррупционной политики, проводимой в настоящее время государством. Вследствие этого крайне важно разработать конкретные и действенные инструменты борьбы с коррупцией. 1. Установление строго определенных сроков оказания государственных услуг и составляющих их процедур, которые должны быть четко прописаны в регламентах и должностных инструкциях. Это мера важна по той причине, что, как правило, госслужащий не может отказать гражданину в предоставлении законной услуги, но вполне может затянуть или ускорить этот процесс (выдача разрешения, например), а гражданин, соответственно, может предложить ему сделать подобное. В случае установления конкретных сроков данный коррупциогенный фактор может быть сведен к нулю. 2. Определение мер дисциплинарного и материального взыскания с государственных служащих в случае несоблюдения соответствующих сроков. Причем эти санкции должны увеличиваться с каждым последующим случаем несвоевременного оказания услуг, для чего необходимо разработать специальную шкалу, пример которой представлен ниже:  3. Минимизация возможности неконкурсного назначения на должности государственной службы, а также обеспечение максимальной открытости процесса организации, проведения и подведения итогов конкурсов на замещение вакантных должностей. 4. Развитие системы отчетности чиновников. Во-первых, декларации должны предоставлять все члены семьи госслужащего, а не только его супруга и несовершеннолетние дети. Вряд ли для честного госслужащего найдется повод скрывать успехи своих взрослых детей и тем более стыдиться их. Во-вторых, чиновники должны отчитываться не только о своих доходах, но и расходах. В-третьих, необходимо принять законодательные акты в рамках 20 статьи Конвенции ООН против коррупции, которая предусматривает введение уголовного наказания в случае незаконного обогащения, что означает «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». В-четвертых, усилить ответственность за неточные и ложные сведения, предоставляемые чиновниками в декларациях. 5. Развитие элементов электронного правительства – электронную печать, регистратуру, оказание услуг через Internet и т.д. Это же направление должно включать в себя внедрение систем «одного окна» и создание всех необходимых баз данных для минимизации сроков предоставления услуг и требующихся от граждан документов. 6. Ревизия действующего законодательства на предмет выявления в нем положений, способствующих коррупции, а также изменение статуса антикоррупционных экспертиз с рекомендательного, который они имеют сейчас, до обязательного, что означает необходимость в обязательном порядке устранять противоречия, выявленные экспертами. 7. Установление единых стандартов качества и стоимости основных средств (служебных автомобилей, прежде всего, и пр.), закупаемых за счет государства для недопущения злоупотреблений и необоснованного расхода бюджетных средств. 8. Развитие общественного контроля над деятельностью представителей власти. Именно огромная актуальность данного вопроса является причиной резкого роста общественного внимания к противодействию коррупции и создания специальных организаций и проектов – РосПил, РосКомВзятка и др. Коррупция разъедает российское государство изнутри, колоссально снижая потенциал его развития и уровень жизни простых граждан. Наше общество постоянно занимается поиском национальной идеи – почему бы не стать таковой идее противодействия коррупции и модернизации государства?! |
||||
| Обсудить в блоге автора | ||||
