6
| Национальную платежную систему одобрили в трех чтениях | ||||
 |
15.06 13:09 |  |
1526 | |
| tofanyuk | ||||
| Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект «О национальной платежной системе», из которого исчез запрет на передачу данных за рубеж. Однако международным платежным системам, упорно боровшимся с этим требованиям, легче жить, кажется, не станет – кое-что в законе осталось. Вокруг передачи данных за рубеж и необходимости строительства процессинговых центров внутри России и велась самая ожесточенная борьба. Такое требование было еще в самой первой редакции законопроекта, однако впоследствии, пройдя через Минфин, законопроект лишился его. Как известно, весь сыр-бор разгорелся из-за того, что кому-то показалось – международные платежные системы могут передавать информацию о расходах жены начальника Генштаба в ЦРУ. В процессе работы над законопроектом выяснилось, что платежные системы обрабатывают обезличенную информацию: фамилию владельца карты они не то, что не сообщают ЦРУ, но и сами не видят. Второй раз разговоры о передаче данных за границу возникли, пока законопроект готовили ко второму чтению, – комитет по финансовым рынкам завел речь о том, что платежным системам хорошо бы иметь процессинг на территории России. Подавалось это все под тем же соусом частичного запрета на передачу данных за границу: депутаты говорили о создании local switch – маршрутизатора, который бы отделял чисто российские транзакции от международных и направлял бы первые в российский центр. У этой затеи был уже понятный бизнес-смысл: сделать так, чтобы созданная внутри страны платежная система могла бы зарабатывать на комиссии за обработку платежей. Международным платежным системам, очевидно, пришлось бы либо построить свой процессинговый центр внутри России, либо платить созданному другими. Mastercard и Visa строить процессинговые центры внутри страны отказались. Депутат Павел Медведев сказал Slon.ru, что теперь в тексте законопроекта вообще нет речи о запрете на передачу данных за рубеж и сослался на правительство, которое, по словам депутата, решило не раздувать скандала на пустом месте и не вводить ограничения для международных финансовых организаций, раз уж объявлен курс на строительство международного финансового центра. А председатель комитета по финансовым рынкам Госдумы Владислав Резник говорит, что в нем нет и требования иметь процессинговый центр внутри России: «Инфраструктура платежной системы включает расчетный центр, платежно-клиринговый и процессинговый центр. Расчетный и платежно-клиринговый центры, согласно поправкам, в любом случае должны быть локализованы в России», – приводятся в пресс-релизе, распространенном комитетом, слова Резника. Зато в законе есть требование иметь расчетный центр внутри России. А расчетный центр – это «организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающая в рамках платежной системы исполнение распоряжений участников платежной системы посредством списания и зачисления денежных средств по банковским счетам участников платежной системы, а также направление подтверждений, касающихся исполнения распоряжений участников платежной системы». По сути это и есть тот же самый процессинговый центр, но названный по-другому. Глава ассоциации российских членов Europay Андрей Королев сказал Slon.ru, что сейчас расчетные центры у международных платежных систем находятся за рубежом. Visa и Mastercard от комментариев отказались до момента знакомства с текстом принятого закона. Владислав Резник сказал Slon.ru, что хоть расчетный центр – это и не процессинговый центр, но «кое-что построить в России придется»: не только расчетный, но и клиринговый центр. Последний, к слову, это просто банк, и он и так есть у международных платежных систем – у Visa, например, это ВТБ. Либо можно не строить, а пользоваться тем, что построят другие; при этом закон не запрещает иметь второй такой центр за границей. И передавать туда данные. |
||||
| Обсудить в блоге автора | ||||
