Фактически, дети-сироты живут во многих учреждениях в условиях лишения свободы. Они полностью зависят от так называемого «опекуна» — директора учреждения. И если повезло, и он порядочный и не очерствевший человек, то это одно. А если не повезло — то другое.

Это цитата из блога психолога, много лет работающего с этими детьми и знающего ситуацию не то, что изнутри — вглубь. А вот сделанное тем же психологом описание, как система работает.

Обратите внимание: никакого изуверства. Просто бюрократия. Каждый работник обладает властью над нижестоящим, а отчитывается перед вышестоящим. И этого достаточно, чтобы организовать для детей мясорубку без обратного хода. Попасть можно — выйти нет. Чем дальше, тем больше думаю, что проблемы бюрократии не лечатся никакой пресловутой культурой и моральным климатом в обществе. Система стимулов, которую создает бюрократическое устройство чего бы то ни было, перемелет любую культуру и мораль на раз-два-три. А не перемелет, споткнувшись о чью-то личную этику, так выковыряет камушек из шестеренок и наберет себе новый народ.

Проблемы бюрократии лечатся только обратной связью. В бизнесе с этим справляется рынок, хотя все равно жизнь крупной корпорации — та еще антиутопия. Но, поскольку произведенный товар надо продать, замкнуться в бюрократической самодостаточности не получается. Или получается ненадолго. Нельзя бесконечно перекладывать ответственность, нельзя бесконечно работать на показатели и удовлетворение начальства, а не на результат — иссякающий поток прибыли быстро покажет менеджменту, что пора как-то восстанавливать связь с реальностью. В политике ту же роль играет страх за свои кресла в одних странах и за части тела, которыми в оных креслах сидят, — в других. Те функции, которые государство выполняет на правах «стационарного бандита», — сбор налогов и удержание силового контроля над территорией и населением — обратную связь дают естественным образом. Если налоги не собираются, народ кидается в ОМОН камнями или провинция объявила об отделении, не захочешь — заметишь. А вот с тем, что легитимизирует «стационарного бандита», — с услугами, которые он оказывает обществу, картинка немножко другая.