Две недели назад премьер-министром Украины стал 38-летний Владимир Гройсман. Теперь ему предстоит приводить в порядок воюющую страну с «отдельными районами», которые фактически не контролируются государством, тяжелыми проблемами в экономике и перманентным политическим кризисом. Самый молодой глава правительства в истории Украины до этого восемь лет занимался реформами на посту мэра 350-тысячной Винницы. Спецкор «Новой газеты» Наталия Зотова выяснила, каким его запомнил родной город.
19 тысяч фонарей
«Кто я для него был? Какой-то специалист второй категории. Но если встретимся в вестибюле — всегда руку пожмет. Он тут недавно приезжал к нам, мы шутили — руку неделю не буду мыть, с премьером поздоровался!»
Так вспоминает бывшего мэра Владимира Гройсмана седой Иван Курпель, руководитель службы «Цiлодобова варта» при городском совете Винницы. Новинку — «круглосуточный дозор» — ввели при Гройсмане. «Раньше в городе было несколько дублирующих друг друга горячих линий. Но мэр нам сказал: «Нет вопросов, которыми вы не занимаетесь», — вспоминает Курпель. 14 операторов принимают по 12 тысяч звонков в месяц, а занимаются практически всем: от открытых канализационных люков до детских садов и не в срок принесенных старушкам пенсий. Обращение вносится в онлайн-таблицу, в ней его тут же видит соответствующее ведомство. На сайте городского совета есть карта, где любой человек может ставить метки о неполадках: эта информация тоже попадает на «Цiлодобову варту» в табличной форме. Гройсман подошел к делу системно: на единый софт перешли все городские службы и некоторые государственные, подчиняться решению городского главы не обязанные.
Глава IT-отдела Владимир Романенко как анекдот рассказывает, что единственным сотрудником отдела на момент прихода Гройсмана к власти в 2006 году был дедушка, который и компьютером толком не владел: если что-то не работало, нанимал для починки частную фирму. Когда в горсовете обосновался самый молодой мэр в стране, пошла компьютеризация работы. Каждую пятницу он проводил экзамен на компьютерную грамотность: сотрудники тянули жребий.
«В холле, где сейчас диваны, был магазинчик с алкоголем, подарочными пакетами и цветами. То есть человек закупился — и пошел решать вопросы. Был целый класс «решал», — рассказывает глава пресс-службы мэра Алиса Мысловская. — Ходить по этажам больше нельзя, мы поставили турникеты». Общение граждан и власти теперь происходит на первом этаже горсовета, в «Прозрачном офисе». Стен и кабинетов там нет, только широкий опенспейс со стеклянными стенами: первая попытка взятки была засечена здесь только в начале 2016 года. Специалисты разных служб собраны в одном зале.
«Есть гражданин и есть государство, а какой орган за что отвечает — это не проблемы гражданина», — объясняет подход руководитель «Прозрачного офиса» Евгений Ищук. Здесь гордятся, что система появилась в 2008-м, даже до аналогичной реформы в Грузии, просто шуму меньше наделала. А с 2012 года единые центры оказания услуг обязательны по всей Украине, но на деле существуют далеко не везде... |