Посмотрел на видео трансляцию бизнес-завтрака , устроенного Грефом на сочинском форуме, посвященного приоритетам федерального бюджета.
Запомнилось про долги регионов...
Губернаторы один за другим говорили, что они все находятся под гнетом кредитов и долгов, и что развиваться в такой ситуации не возможно. Выплаты только по процентам уже превышают все основные статьи их расходов.
Нужно что-то делать! - кричат губернаторы.
При этом Силуанов, в своем заключительном слове, об этом вообще не заикается. Как будто проблемы нет. Он, как обычно, говорит про... "эффективность бюжетных трат"...
Решил сам разобраться подробнее, а что на самом деле у нас сейчас с долгами регионов? Какие они?
Как отличается Москва, скажем от центра России ? Как чувствует себя Сибирь и Кавказ?
Нашел в сети соответствующую таблицу и ... чуть не прихренел. Я давно не смотрел на эти таблицы и даже не представлял, как обстоят дела в реальности.
А в реальности, у нас тут полный расбаланс и кавардак.
Возьмем за основу анализа коэффициент - отношение государственного долга Субъектов федерации к величине их годового бюджета.
Можно предположить, что этот коэффициент отличается от региона к региону, на 10-20%, ну хорошо, на 30%, у нас ведь регионы разные. Одни добывают нефть, другие нет. Одни более эффективные, другие менее.
Но что б так!
Оказывается, у одних есть коэффициент = 0, т.е. у них долгов нет вообще.
А есть регионы, у кого этот коэффициент 150%!
Т.е. разница от нуля до 150%.
Мы говорим не у сумме бюджета, а об отношении долгов (включая долг перед банками и перед федеральным центром по трансфертам) к годовому бюджету.
Теперь разберем картинку по конкретным регионам.
Самый малый коэффициент, до 10%, у : Сахалина, Тюмени, Ханты-манскийска, Санкт- Петербурга и Москвы.
Т.е. хороши дела у нефтянных регионов и двух столиц, где собственно и открыты счета всех наших нефтегазовых монополий.
Далее, с коэффициентом от 10- 40% идут ряд промышленных регионов и Мособласть с Ленинградской с областью.
И далее, вниз, от 40% до 90% идут все подряд. Тут и центр России и часть северных регионов, есть и Сибирь и Кавказ.
От 90% до 150% набрали почти весь Кавказ, но есть и много центральных областей, типа Смоленской, Белгородской, Костромской и тд и тп.
Что означают все эти цифры, я хотел бы прокомментировать на конкретном примере трех областей: г. Москвы, Московской и Тверской области. Я живу во всех этих трех субъектах, бываю там постоянно и могу лично и воочию видеть, к чему приводят эти цифры... долгов регионов.
У Тверской области уровень долга - 80%.
У Московской области - 34%.
У г. Москва - 11%.
И что мы имеем в результате ?
Центр Москвы перекладывают и перекладывают мраморной плиткой. Все сверкает в нашей столице!
Московская область - плитку мраморную по районным центрам не кладут, но асфальтовые дороги есть везде и газ проложен во все поселки и деревни.
Тверская область - более половины дорог - без асфальтового покрытия. Газа нет во многих деревнях, люди топят дома дровами!
Это не голые слова, это можно легко и воочию увидеть если пересечь границу Московской и Тверской области во многих местах.
Там сразу заканчивается асфальт и в деревнях нет газа, хотя между поселения всего 3-5 киллометров. Просто одни в Московской области, а другие в Тверской.
Тверской регион, сколько там не меняют губернаторов, задыхается от кредитов и долгов и все время клянчит трансферты из центра. А Московская область, при этом асфальтирует дороги по соседству, ремонтирует школы и строит спортивные стадионы.
Я уже не говорю, про Москву. Тут вообще РАЙ!
При таком уровне общего бюджета и , по-сути, нулевом (11%) долге можно придумывать любые проекты и любые автомобильные развяки.
Вы можете сказать или подумать, что это заслуга руководителей этих регионов, г. Москвы и Московской области? А в Твери такие плохие губернаторы?
Конечно же нет, просто, наш бюджет, точнее принцип деления его доходов, между центром и регионами, а так же принцип распределения налога на прибыли и подоходного, так устроен, что мы имеем такой адский дисбаланс. Столицы получают все, а провинции ничего.
Теперь ответим себе, а ЧТО ДЕЛАТЬ?
Лично я вижу, что уровень долга в 34-35% ( как у Московской области) вполне приемлем. Сегодня подмосковные города и села вполне себе развиваются, улучшается их инфраструктура. Поэтому, думаю, вполне реально на федеральном уровне так изменить структуры распределения доходов, что бы выровнять этот коэффициент у всех регионов и привести его примерно к единой цифре в 35%.
Поднять долг Москвы, пусть и насильно, до 35% ( с имеющихся 11%) и снизить долговую нагрузку регионов до тех же 35%.
Все должны быть равны!
Иначе этот порочный круг не разорвать... |